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北京赛车投注平台金砖国家资格框架的建构呈

时间:2018-09-07 15:51来源:未知 作者:admin 点击:

  为应对这些挑战,其他金砖国家进行了一系列变革。其共同经验可为我国提供借鉴,从推进国家资格框架的构建、理顺职业教育治理结构、推进职业教育与培训回归工作世界、完善劳动力市场信息监测机制等方面进行改革与创新。

  金砖国家资格框架的建构呈现出如下共同特征:一是多方利益相关者共同参与。教育部门、学校、劳动部门、行业协会、雇主组织乃至社会力量等共同参与到了资格框架的建构过程中,资格框架的构建是在各方利益相关者认同的基础上进行的,这减轻了国家资格框架推行过程中的阻力,促进了资格框架的实施和运行。二是开展对先前学习成果的认证。资格的获取不再局限到正式的学习场所中,非正式、非正规学习的成果和技能也能在资格框架中得到认证,这提高了职业教育与培训的效率和灵活性。三是资格框架内部衔接路径清晰。国家资格框架对每一级资格的学习成果、学习途径、考核方式等做出了详细描述,明晰了不同层级之间的衔接路径,为学习者获得资格提供了明确的指引。四是建立学分累积与转换机制。金砖国家资格框架避免了教育与培训的重复和浪费,使学习突破了时间和地点的制约,学习者的个性化学习需求够到满足。

  巴西的职业教育与培训治理结构呈正规和非正规并行并重、分离治理的模式。巴西的职业教育与培训类型丰富多样,除了由学校提供正规职业教育外,还包括企业提供的学徒培训,由联邦科学技术教育机构、私营部门、非政府组织等提供的非正式职业教育。巴西通过《初、中等教育改革法》《国民教育方针和基础法》等法律确立了非正规与正规职业教育并存并重的地位,也明确了各主体在职业教育与培训中的权责。巴西教育部(Ministry of Education)与国家教育委员会(National Council for Education)共同制订教育计划;与劳动部门(Ministry of Labor)共同制定面向联邦技术教育中心和S系统(S-system)的政策。教育部内还成立了职业技术教育秘书处(Secretariat of Vocational and Technical Education,SETEC),负责在各层面上管理政府运行的职业教育与培训机构、北京赛车投注平台S系统,并监管私营供给者。联邦和州政府的教育部门主要负责管理正规职业教育与培训。而以S系统为主体的非正规职业教育与培训则主要由劳动部管辖。非正规职业教育以行业企业为主导,拥有充分的自主性,这既促进了行业企业参与职业教育的积极性,提升了职业教育与培训的活力,也保证了职业教育供给的有效性。[3]

  印度职业教育与培训治理结构呈分散治理模式。宪法通过出台政策法规也理清了各主体的职责。在国家层面,人力资源发展部门(Ministry of Human Resource Development)与劳动就业部门(Ministry of Labor and Employment)承担职业教育与培训的主要职责;此外,职业教育与培训的责任还被分摊到超过14个政府部门,由它们进行管理或资助特定经济领域(农业、食品加工等)的培训项目或特定的劳动力群体(女性、残疾人等)。印度汇集各州政府及私营部门的力量,于2013年成立了国家技能发展机构(National Skill Development Agency,NSDA)。其主要职责是协调职业教育与技能发展的国家政策,创建劳动力市场信息系统,推行国家资格框架等。

  俄罗斯职业教育与培训呈现出责任共担、合作治理的模式。其教育与科学部(Ministry of Education and Science)承担推行职业教育国家政策和法律法规的主要职责,其他联邦部门(如农业和渔业部门、北京赛车投注平台金砖国家资格框架的建构呈现出如下共同特征:一是多方利益相关者共同参与卫生保健和社会发展部门等)也参与到各自领域的职业教育与培训中。《俄罗斯教育法》定义了国家、地方政府和各级学校的职能。联邦层次的职业教育管理机构主要负责宏观政策的制定,并通过制定《国家职业教育标准》保障职业教育与培训的质量。而职业教育与培训的管理权被下放到地方政府,各级职业教育与培训机构也开始享有更多的自主权。[4]

  南非通过《南非学校法案》《国家教育政策法》《国家技能开发法案》等政策法律确定了各主体在职业教育中的职责,确立了中央统筹、分层治理的治理模式。高等教育与培训部门负责规范职业院校、公共成人学习中心等教育机构;三个质量委员会(Quality Council)负责推行国家质量框架,控制培训质量。当前南非正在试图恢复中央政府对职业教育与培训的质量保障、技能发展战略计划制定、拨款资助等顶层设计,同时呼吁行业教育与培训专局的职责重心应当放在推动与地方雇主和培训供给者的合作,推进工作场所的实习与培训项目等方面,以满足地方劳动力市场和劳动者的需求,提升职业教育与培训供给的有效性。

  由此可。

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